企业家才能视角下的地方政府行为分析

【摘要】如何正确看待我国地方政府在经济发展中所发挥的作用,是理解改革开放以来我国经济发展成就与问题并存的关键。本文以奥地利学派的企业家才能理论为视角,将其运用于对地方政府行为的分析之中,试图解释我国地方政府在经济发展中表现出两面性的原因,即为何既有放松管制、促进市场自由化的一面；又有利用各种经济政策对市场经济进行干预的一面。在当前我国GDP增速明显放缓,经济增长方式亟需转变的情况下,地方政府究竟应该起到什么作用,是继续承担全能型政府的职责,始终利用“看不见的手”对经济进行调控?还是承担服务型政府的职责,致力于为市场参与者的行动创造一个良好的制度环境?这是一个十分值得探讨的问题。本文的研究有利于界定并规范合理的地方政府行为,厘清当前我国地方政府行为存在的特点和问题,并提出改进措施。同时能为我国地方政府的转型提出借鉴,有利于地方政府更好地为市场经济服务,对我国经济的发展起到更大的促进作用,具有重要的现实意义。本文把原本局限于经济市场的企业家才能理论拓展到对政治市场的研究中,丰富了该理论的深度和广度,因此也具有深刻的理论意义。本文研究的主体部分可以分为以下四块：首先构建本文的理论基础。先是对奥地利学派的企业家才能理论进行论述,分析其形成的思想基础和基本含义。并通过比较地方政府与企业的异同,来探讨将企业家才能理论运用于地方政府行为研究的可能性。本文将拥有企业家才能的地方政府官员定义为官员企业家,并对其基本特征进行阐述,认为其是政治市场中处于核心地位的竞争主体,通过企业家警觉进行制度创新并获得政治利润。其次对分权治理条件下的地方政府行为进行一般性分析。通过对地方政府行为的本质特征——竞争进行分析,认为官员企业家是理解地方政府行为的关键所在。地方政府间的竞争性内在地表现为官员企业家之间的制度创新竞争。与市场企业家一样,官员企业家也具有自利、无知的特点。官员企业家为了获得政治利润而在政治市场上展开制度创新竞争,其行为需要符合动态效率标准,即应该为市场企业家的争胜竞争提供一个有效制度保障,在界定并维护私有产权的基础之上,促使市场企业家通过其创造性才能的自由发挥来发现与积累知识,推动市场过程。如果地方政府的行为促进了自由,那么就可以认为其促进了经济发展。本文了构建合理的官员企业家与市场企业家的互动框架,只要官员企业家与市场企业家的互动符合所给出的“互动框架Ⅰ”和“互动框架Ⅱ”,那么官员企业家的制度创新就会朝着更符合市场经济基本原则的方向演进,经济的动态效率也得以提高。然后对我国特有的政治集权、经济分权体系下的地方政府行为进行分析,认为我国地方政府在改革开放之后的行为模式大致上也符合上述理论框架,同时也具有自己的特征。在分权化改革之后,我国地方政府改变了以往被动服从中央政府命令的行为模式,体现出竞争性,地方官员企业家也拥有了发挥企业家才能的空间。本文从产权改革、行政审批制度改革以及公共物品供给制度改革这三个颇具代表性的方面来说明地方官员企业家在制度创新方面的贡献。这些制度创新均是朝着逐渐放松政府管制、市场自由化的方向进行的,从而为市场企业家的经济活动创造了更为自由的活动空间,有利于其企业家才能不受限制地发挥。因此,我国地方官员企业家在为自身利益展开竞争的同时,也带来了正外部性,即保护了市场企业家竞争过程的开展。这一过程符合官员企业家与市场企业家的“互动框架Ⅰ”。这也是我国经济在改革开放之后取得长足发展的根本原因。但也正是由于我国独特的政治经济体制,使得我国官员企业家与市场企业家的互动并不完全符合“互动框架Ⅱ”,而呈现出“互动框架Ⅲ”的特性。最后对我国地方政府在竞争中出现的竞争失灵现象进行分析。认为正是由于我国官员企业家与市场企业家的互动遵循着“框架Ⅲ”,所以才使得我国官员企业家在进行符合动态效率的制度创新的同时,也存在着干预经济的行为,导致竞争失灵现象的产生。并对我国官员企业家与市场企业家的互动框架进行重构,对官员企业家的竞争施加合理的竞争规则,使其约束“经济干预之手”,真正地致力于为市场企业家的活动创造自由良好的制度环境。
【作者】尤辰；
【导师】朱海就；
【作者基本信息】浙江工商大学，产业经济学，2013，硕士
【关键词】企业家才能；警觉；官员企业家；市场企业家；动态效率；制度创新；

【参考文献】
[1]丁明清.从石墨烯开关看电子在石墨烯中的奇异行为[A]..陶瓷金属封接和真空电子与专用金属材料分会年会专辑[C].:,2013:5.
[2]刘俊熙,吴英.信息检索和网络数据挖掘技术的比较分析[J].图书馆学刊,2005,06:111-113.
[3]高鹏.家蚕“明”死卵突变体l-e~m与野生型间卵巢的差异表达基因研究[D].江苏科技大学,生物化学与分子生物学,2013,硕士.
[4]刘一辉.基于RQA方法的心肺系统非线性耦合测量[D].第四军医大学,生物物理,2004,硕士.
[5]王东刚.长三角城市圈：形成发展分析与未来路径选择[D].广西大学,政治经济学,2004,硕士.
[6]李建龙.宝钢现场物理检验案例分析和讨论[D].东北大学,材料工程,2010,硕士.
[7]徐海永.基于主元分析和支持向量回归机的故障预测[D].大连理工大学,控制工程（专业学位）,2013,硕士.
[8]刘爽.中国省区市区域竞争力新旧方法比较研究[D].华中科技大学,应用统计,2013,硕士.
[9]王之.吉林省农村社会保障制度研究[D].东北师范大学,社会保障,2012,硕士.
[10]程学传.所住村苗族人生礼仪研究[D].厦门大学,人类学,2014,硕士.
[11]王川.基于国际金融危机背景下的人民币国际化研究[D].浙江大学,2010.
[12]朱晓雯.从过渡性角度分析语言的模糊现象[D].西南大学,英语语言文学,2013,硕士.
[13]张礼虹.P&R设施规划系统研究[D].重庆交通大学,交通运输规划与管理,2012,硕士.
[14]常清.小学语文初任教师课堂师生互动研究[D].宁夏大学,课程与教学论,2014,硕士.
[15]詹丽芬.单胺氧化酶抑制剂苯乙肼对套细胞淋巴瘤的组蛋白甲基化及Wnt信号通路的调控研究[D].福建医科大学,肿瘤学,2014,硕士.
[16]王璟琦.前列通瘀联合强的松治疗免疫性不育雄鼠的实验研究[D].山西医科大学,泌尿外科,2003,硕士.
[17]张海燕.基于TSPSO和AHP算法的分布式电源网络优化配置[D].东北石油大学,电力电子与电力传动,2013,硕士.
[18]徐言.论爱尔兰动物源性食品安全监管体系[D].中国农业科学院,农村与区域发展（专业学位）,2012,硕士.
[19]程呈.电磁压制无镉中温银基钎料压型方程的研究[D].武汉理工大学,材料加工工程,2012,硕士.
[20]吴恩惠.“番茄花园”软件侵权案刑法分析[D].黑龙江大学,法律,2013,硕士.
[21]王晓毅.文化专有项的翻译方法[D].北京外国语大学,翻译,2013,硕士.
[22]辛宝宝.多年生黑麦草和紫花苜蓿种质材料对重金属钴的耐性研究[D].扬州大学,草业科学,2012,硕士.
[23]苏毅,乐健,刘开培,谭甜源,雷肖,陈青恒.适用于农村电网的新型电压补偿装置设计[J].电力系统自动化,2011,20:88-93.
[24]江建能.我国对俄边境口岸物流发展问题研究[D].北京交通大学,2007.
[25]章瑾.建筑造型中的收头设计研究[D].湖南大学,建筑学,2011,硕士.
[26]李莉.纪录片中的动画现象研究[D].苏州大学,传播学,2013,硕士.
[27]江志刚.精益管理在龙穴造船公司应用中的研究[D].湘潭大学,工商管理,2011,硕士.
[28]AidinTajbakhsh.Ecological Factors in Bilingual Development[D].华中师范大学,教育与发展心理学,2014,硕士.
[29]张瑜.技能人才多元评价方法研究[D].首都经济贸易大学,劳动经济学,2014,硕士.
[30]周斌.多环芳烃人群呼吸暴露量的模型分析及相关肺癌风险估算[D].清华大学,土木工程,2013,硕士.
[31]周静,陈允平,周策,梁劲.小波系数软硬阈值折中方法在故障定位消噪中的应用[J].电力系统自动化,2005,01:65-68.
[32]夏雯蓉.耐辐射球菌中丝氨酸/苏氨酸磷酸激酶家族基因的初步研究[D].浙江大学,生物物理学,2012,硕士.
[33]牛德云.滇重楼内生真菌YNCY0351菌株固体发酵产物中口山酮类化合物的研究[D].云南民族大学,分析化学,2014,硕士.
[34]谢敏.决策支持系统在水利工程中的应用[D].河海大学,水利水电工程,2004,硕士.
[35]郝白露.改良的间充质干细胞的培养方法[D].华中科技大学,妇产科学,2013,硕士.
[36]殷东元.基于Lucene的Discuz站内检索设计与实现[D].南昌大学,计算机技术,2014,硕士.
[37]石先明,邓迎宏.18信息无绝缘移频自动闭塞系统改进方案的研究[J].中国铁路.2003(10)
[38]马晓路.基于滤波的运动目标跟踪[D].中南民族大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[39]陈一新.《古兰经》中的诚信思想述论[D].新疆师范大学,宗教学,2013,硕士.
[40]朱遂伟,张金海,姚振兴.高阶优化傅里叶有限差分算子偏移[J].石油地球物理勘探,2009,06:680-684+783+644-645.
[41]王襄,张斌.一款基于TMS320C6416的车辆后视监控系统设计[J].电子制作,2015,04:20-21.
[42]马明.我国农村家庭养老存在的问题及对策研究[D].燕山大学,公共管理,2012,硕士.
[43]宋红霞.ZigBee无线网络通信系统开发与节能技术研究[D].北方工业大学,检测技术与自动化装置,2014,硕士.
[44]钮艳华.外科手术导航中的增强现实技术研究[D].浙江大学,生物医学工程,2004,硕士.
[45]张龙.多层介质结构LC带通滤波器设计与制作[D].南京邮电大学,电磁场与微波技术,2013,硕士.
[46]郭斌.小细胞肺癌手术治疗的预后及其相关因素的研究[D].河北医科大学,外科学（专业学位）,2014,硕士.
[47]吕方.认知无线电压缩频谱感知算法研究[D].华中师范大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[48]付菁菁.麦秸秆—粉煤灰/PP发泡复合保温材料制备及性能研究[D].南京农业大学,机械工程,2013,硕士.
[49]沈立.最轻材料中国造[J].环境,2013,05:54-56.
[50]仲启铖.温度和水位对滨海围垦湿地碳过程的影响[D].华东师范大学,生态学,2014,博士.